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 点选文章 ( 第 15期 第 4篇文章 2003-12-24 刊 出 )
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【 芸芸众生】 优秀教师一朝患病即被扫地出门

  依据国家教委等的规定,如教人[1992]41号文件第四条说:“民办教师和公办教师同是人民教师,同样履行教书育人的光荣职责,在政治待遇和社会地位上没有公办民办之分,要做到四个一样:政治、工作、组织、生活。”但是,工作在乡村的民办教师却一直是中国教师里的二等公民,不仅待遇比起公办教师差很多,而且,本该他们享受的权利,他们也常常得不到。

  山东蓬莱市马连庄镇上柳庄村于建春,44岁,1977年7月高中毕业,当年8月起担任本村民办教师,一直以来忠于职守,辛勤工作。1988年被评为小学一级教师,并颁发了《专业技术职务资格证书》。他于1984年获得了山东省小学教材教法考试合格证,1987年通过由少工委、《辅导员》杂志社主办的辅导员进修学习和考试,获得了结业证书。同年获得山东省专业技术人员《继续教育证书》。

  正当于建春在教育岗位上大显身手的时候,由于过分辛劳,积劳成疾,于在1992年12月28日突然病倒在课堂上。他得的是多发性脑梗塞,从那时起家里先后经莱西、莱阳、掖县、青岛、龙口、陕西、高密等医院做了长达四年之久的治疗,花费了四万余元,欠下了巨额债务。但是,于仅仅保住了性命,却落下了终身的残疾。如今他仍然大脑错乱、言语不清、右边身体无知觉,日常生活全靠妻子于瑞娥来料理。

  起初唐家庄教委给于建春办理了病休,每月发原工资80%的生活费,暂时使于建春的生活有了保障。谁知到了1999年1月份唐家庄教委突然通知于瑞娥要清退她的丈夫,随即停发了于全部工资。

  可怜于建春在农村教育岗位上工作了16年,一朝因公致病,却被扫地出门。于家背负巨额的医疗费用和债务,一下跌入困境。2002年4月25日于瑞娥到省教委反映情况,山东省教委回函给青岛市教育局,信中说“请责成地方有关部门按教人[1992]年41号文件有关对年老病残民办教师照顾的规定,给予照顾为盼。”但是目前于建春的案例依然在当地推来踢去,不知何日才能解决。

  民办教师的待遇问题是中国政府一直以来歧视农村教育的结果。农村教育不仅面临着校舍条件差,学费高昂,国家和地方的财政投入非常有限等等问题,民办教师的二等地位也严重地阻碍了农民的孩子获得公平的教育机会。

  1992年,国家教委、计委、人事部、财政部等的联合发文〈教人[1992] 41号〉,该文强调:“要认真贯彻年老病残、民办教师离岗制度,对年老病残离职的民办教师要给予适当的补助……使终身从事教育事业的民办教师老有所养,安度晚年。”该文还具体地说:“基础教育的责任在地方,地方各级政府要进一步采取有效措施,保障民办教师获得劳动报酬的合法权益,改善民办教师的工作福利待遇。”对于民办教师的地位问题,该文更是从战略的高度强调指出,“解决好民办教师问题,事关我国农村普及九年制义务教育的大局……全社会都要关心民办教师,了解他们的疾苦,倾听他们的呼声,帮助他们排忧解难。教育、人事、计划、财政等各有关部门要从农村发展的战备高度认识民办教师工作……促进农村中小学教师队伍的长远建设……”。此文还要求政府部门“进一步提高民办教师的地位和待遇,逐步实现与公办教师同工同酬。”

  正如其它许多的好政策一样,因为缺乏当政者的真实的执行意愿,也缺乏有效的措施,这一旨在改善民办教师地位的政策,又不免沦为冠冕堂皇的一纸空文。


  周厚文
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