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 点选文章 ( 第 206期 第 4篇文章 2007-8-23 刊 出 )
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【 腐败追踪】 公费旅游路断芬兰,徐文艾被撤销职务

  2006年11月20日,安徽省人民检察院派出的公务考察团抵达芬兰赫尔辛基机场。考察团团长是安徽省人民检察院副检察长徐文艾,与他同机 抵达的有省检察院办公室副主任叶彬及下属县市的检察长共10人。考察团将前往芬兰、瑞典、挪威等5个北欧国家,进行为期10多天的“公务考察”。

在机场办理入境手续时,面对芬兰边防局官员的例行入境询问,考察团出示了一份由芬兰司法部开具的邀请函,该信函称,芬兰司法部邀请他们访问该国的检察系统及大学,共6天日程。然而,芬兰边防官员却很快发现了问题:芬兰司法部中并没有该邀请函的签署人。他们得出结论:徐文艾等人所持的邀请函是伪造的。

尽管芬兰边防局官员随即经核查确认:徐文艾一行的签证是真实的,他们所要考察的第二个国家——瑞典的邀请函也是真实的,但边防局还是依法作出决定,拒绝该“考察团”入境。徐文艾一行在芬兰边防局办公室里枯坐了一整夜,第二天被遣送回国。

这件国际丑闻,揭开了当今大陆公费出国旅游潜规则的一角。徐文艾一行以公务考察为名,实则公款出国旅游。这个团是由办公室副主任叶彬全权打理,他笑纳了 11万元贿赂款后,交由广州一家中介公司进行操办。该中介公司为应付国内外事部门的审批,按公费出国考察需要对口单位邀请函的规定,设法请瑞典一家检察事务所出具了一份邀请函。但徐文艾一行还想去芬兰,中介公司苦于找不到芬兰能开邀请函的对口单位,便伪造了一份芬兰司法部的邀请函。

这可“坑”徐文艾一行。他们虽然假公务考察之名用公款出国旅游,但绝不希望持假冒的文件去蒙混过关。他们要的是堂而皇之的旗号和合法有效的途经。徐文艾“考察团“不知就里,拿着一真一假两份邀请函顺利通过了外事部门的审查,并用真的邀请函获得了瑞典签证。而当他们满心欢喜地到达芬兰时,那份伪造的邀请函马上露了馅。

徐文艾一行灰头土脸地回国之后,很快受到中纪委的审查。办公室副主任叶彬因涉嫌受贿罪,已被移交司法机关处理。徐文艾则于日前被撤销副检察长和党内职务。公费出国旅游团团长徐文艾落马了。中纪委于2007年8月10日就徐文艾事件专门发出通报,要各地区各部门采取得力措施,坚决刹住以公务活动为名公款出国旅游的不正之风。

然而,在以官为本的中国,刹住公款旅游谈何容易?实际上,公费出国旅游之风屡禁不止,始作俑者正是中央的规定。从事涉外旅游的人士说,中央规定出国是领导干部的福利待遇,省部级干部一年可出国两次,厅局级一年一次。于是,出国访问的公务团大泛滥,仅南非一地,目前每年到那里访问的中国“公务团”多达200多个,其中100多个是省部级代表 团,100多个是省部级以下的代表团。据不完全统计,中国公务团一年在南非至少要花掉公款5000万。

  胡坤明
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