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 点选文章 ( 第 235期 第 4篇文章 2008-3-13 刊 出 )
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【 公民维权】 刘学立的上访故事

  刘学立是北京南站上访村里有胆有识、敢作敢当的著名人物,也是我的河南老乡。中国社会科学院于建嵘教授一行人,于2008年1月4日送刘学立回家,我是原始发起人之一。3个月过去,刘学立的信访案件依然没有实质性进展,我不得不履行承诺,执笔介绍刘学立的上访故事。

  刘学立,男,出生于1967年1月15日,系河南省洛阳市嵩县库区乡柏坡村二组失地农民,是当地经商致富的能人。2002年,当地政府为了在陆浑水库周边进行旅游开发,在手续并不完备的情况下,强行征用柏坡村的部分土地。刘学立的妻子和两个孩子由于一直没有分到土地,连人均1500元的征地补偿款也没有得到。他并不十分在意区区几千元的补偿款,而是做人的尊严,特别是传统农耕社会熟人社区极端重视的面子问题。

  几经争取,刘学立最低限度的合理要求并没有引起乡村官员最低限度的重视。他一怒之下,走上了举报、控告原柏坡村村长刘东喜非法倒卖集体耕地的上访之路。上访的结果并不是面子的回归和公理的彰显,而是惨无人道的打击迫害。

  2004年2月24日,库区乡党委副书记胡新旺一行人赶赴北京,以20天内解决问题的书面承诺把刘学立接回家中。等到第19天晚上,胡新旺等人以解决问题为借口,把刘学立骗到嵩县公安局强行拘留15天。拘留期满后,刘学立没有回家就登上了再次进京的上访之路。

  2004年4月5日上午,乡长张小彦、派出所副所长张海军及县政府的截访人员,在北京人人大酒店门口,对刘学立实施群殴,遭到围观者的强烈反对。在北京110警察的调解下,截访人员保证接刘学立回家是为了解决问题,为躲避挨打爬到接访汽车底盘下面的刘学立,这才半信半疑地坐进汽车。然而,110警察刚刚离开,刘学立就被张海军伙同另外两名嵩县警察踩在了座位底下。回到嵩县,等待他的先是15天的治安拘留,接着是为期一年的劳动教养。劳动教养期满后,继续上访的刘学立又于2005年4月遭到第三次治安拘留。

  随后,刘学立写了《申请处理书》,引述中国宪法第四十一条规定,指出:“中华人民共和国公民,对于任何国家机关和国家工作人员,有提出批评和建议的权利,对于公民的申诉,控告或者检举,有关国家机关必须查清事实,负责处理,任何人不得压制和打击报复。我代表村民控告和检举的信访权是宪法赋予公民的权利,阻挠、压制、剥夺我的公民信访权是违反宪法的,因此我的上访是合理合法的,所以请求重视解决我5年的上访所造成的有关问题。”

  事实上,依法保障举报人的正当人权,也是《联合国反腐败公约》第三十三条的明文规定。作为《联合国反腐败公约》的签约国,中国政府从来没有切实履行过自己所承诺的法律责任,反而继续凭借违反本国宪法和国际公约的劳动教养制度,摧残信访人和举报人。假如政府当局把用于截访的巨额费用的二分之一,用来真心诚意地补偿解决上访人和举报人的实际问题及人权伤害,中国的信访难题就能够得到很大的改善。

  张耀杰
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