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 点选文章 ( 第 250期 第 3篇文章 2008-6-26 刊 出 )
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【 公民社会】 乡官操控选举,村民维权抗议

  6月16日,湖南省衡阳县26个乡镇的农民维权代表23人,集体到县人大常委会和民政局请愿,抗议县第七届村民委员会的选举,指其是反人民、反法律和反民主的。他们要求重新选举,追究非法操控村民选举者的法律责任。他们表示将去长沙上访,当夜部分人在县信访办静坐示威。

  衡阳县有选举权的农民有70多万人,这次选举多由各级政府和官员所操控,农民则成为假选举的道具。比如,选举法规定,村民选举委员会成员,应由村民会议推选产生,但是该县837个村民选举委员会全部是由上级指定或少数人撮合的。按照选举法,村委会候选人也该由村民提名推举,但是该县没有一个村依法推举候选人,候选人多是上级指定,或是村官自己任命自己。

  还有镇选举工作领导小组应培训村选举工作人员,村民选举委员会应组织候选人与选民见面,并回答选民提问,唱票人、监票人、计票人应由选民推荐,选举大会和投票站应设秘密写票处等,这些衡阳县都没有依法做。而且,投票时全县多非法采用流动票箱,到各家各户敛票,为投票作弊打开方便之门,一人投数张、数十张选票的比比皆是。

  更严重的是,地方官员为操控村委会选举,竟动用政府权力和警察,强制干涉村民们的选举程序。渣江镇何兴村支书曲强征1994年任职以来,控制村委会15年,大权独揽,一向不和村民商量村事,也从未公开过财务。2006、2007两年国家补偿该村退耕还林款8万多元,但是村民一分钱也没拿到。此前国家究竟补偿了多少,村民则一无所知。

  渣江镇何兴村村委会的选举全无民主可言。5月中旬,副镇长廖洪捷带领数名干部来该村主持村党员干部会议,内定了村选举委员会。5月底,在8名镇干部主持下,进行新一届村委会候选人提名,曲强征非法成为候选人。投票选举当日,廖洪捷率领10多名镇干部和公安坐镇,监督选举。村民们不满,要求停止非法选举,被廖洪捷拒绝,愤怒的村民撕毁了票箱。廖洪捷命令警察带走了领头的村民曲余粮、曲小华、曲树生。

  在衡阳地区,类似的操控农村基层选举的情况十分普遍。衡东县霞流镇杨柳村,29名村民代表,其中有26名是市里指派的。5月16日,镇副书记谭作仁召集该村全体党员干部会议,内定9人为村民选举委员会。5月30日,该村13个组,每组一个流动票箱,镇干部带队到各家收候选人提名选票,每户由1人代表填票。村民赵冬莲获451票妇女委员提名,但是镇选举领导小组决定,让仅获得34票的武英娥取代她。

  选举当日,霞流镇党委副书记谭作仁带领24位镇干部和6位警察坐镇,6个流动票箱,全由镇干部控制,发选票、监票也都由镇干部掌管。投票后,镇干部押送票箱,用警车送到镇政府计票。气愤的村民将警车围住,不准他们离开,因为《湖南省村民委员会选举办法》第16条规定“应当在提名当日公开计票,当场宣布提名结果”。但是警方最终还是把票箱拉到镇政府。

  张梁
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